Ιδιώτες σε ΔΕΚΟ, τράπεζες, οργανισμούς

Την εξοικονόμηση 23 δισεκατομμυρίων ευρώ με σκοπό την επαναφορά της ελληνικής οικονομίας σε υγιή δημοσιονομική τροχιά θέτει ως στόχο το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής για την περίοδο 2012-2015, που δημοσιοποίησε σήμερα η κυβέρνηση.

Από το σύνολο της δημοσιονομικής προσπάθειας, τα 14 δισ. θα προέλθουν από την πλευρά των δαπανών και τα υπόλοιπα 9 δισ. από την αύξηση των εσόδων.

Κεντρικό χαρακτηριστικό του Πλαισίου, το οποίο διέπει τις περισσότερες από τις παρεμβάσεις του, είναι η εντατικοποίηση της προσπάθειας για «λιγότερο κράτος», μέσω εξορθολογισμού ή περιστολής δαπανών, καταργήσεων φορέων, αναδιάρθρωσης των ΔΕΚΟ, συμπίεσης του μισθολογικού κόστους και αύξησης της συμμετοχής ιδιωτικών κεφαλαίων σε οργανισμούς και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα όπου το κράτος αποτελεί έως σήμερα τον βασικό χρηματοδότη.
Ενδεικτικά, στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο προβλέπεται:
Για τις Τράπεζες

• Η Αγροτική Τράπεζα έχει ανακοινώσει σημαντική αύξηση μετοχικού κεφαλαίου και έχει ξεκινήσει προσπάθεια αναδιάρθρωσης. Στο τέλος αυτής της πορείας, η συμμετοχή του Δημοσίου θα μειωθεί κρατώντας όμως πλειοψηφία του δημοσίου.
• Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων διαχωρίζεται. Οι παρακαταθήκες διατηρούν το δημόσιο χαρακτήρα τους, για να στηρίξουν τους ΟΤΑ και άλλους δημόσιους οργανισμούς. Το 2012, το Δημόσιο προχωρά στην πώληση του εμπορικού τμήματος ανάλογα με τις συνθήκες αγοράς.
• Το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο παραμένει σημαντικό μέρος του δημόσιου τραπεζικού πυλώνα. Έως το 2013 θα μετεξελιχτεί με τη μείωση της συμμετοχής του Δημοσίου και την ενδυνάμωση του ρόλου του σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, που του επιτρέπει να συνεχίσει τη σημερινή του δραστηριότητα.
  

Για τη μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου (Εξοικονόμηση 2 δισ. ευρώ)

• Εφαρμογή του κανόνα 1:5 στις προσλήψεις
• Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% ανά έτος
• Αύξηση του ωραρίου από 37,5 ώρες σε 40 την εβδομάδα
• Μείωση αμοιβόμενων επιτροπών
• Μείωση υπερωριών
• Καθιέρωση δυνατότητας μερικής απασχόλης στο Δημόσιο και δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία εκτός Δημοσίου

Για τις καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων (Εξοικονόμηση 1,1 δισ)

• Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που επιχορηγούνται από το Δημόσιο
• Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ, ΤΕΙ)
• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων
• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού (πρεσβείες, προξενεία, γραφεία Τύπου κλπ)
• Μείωση του αριθμού των αστυνομικών τμημάτων.

Για την αναδιοργάνωση των ΔΕΚΟ (Στόχος εξοικονόμηση 2,3 δισ. ευρώ ή 1% του ΑΕΠ)

• Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα ΟΣΕ και ΟΑΣΑ
• Νέα σχέδια αναδιάρθρωσης για ΔΕΚΟ (π.χ ΕΡΤ, ΕΑΒ κλπ)
• Εσοδα από νέες εμπορικές δραστηριότητες
• Εξορθολογισμός τιμολογιών
• Αύξηση παραγωγικότητας.

Για τις αποκρατικοποιήσεις

• Επέκταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών το 2011 και σταδιακή μείωση της συμμετοχής για να εισέλθουν ιδιωτικά κεφάλαια.
• Νέος Νόμος διαχείρισης περιφερειακών αεροδρομίων το 2011 και δημιουργία πολυμετοχικών εταιρικών σχημάτων με συμμετοχή του δημοσίου το 2012 για την λειτουργία των 29 περιφερειακών αεροδρομίων.
• Μείωση του ποσοστού συμμετοχής του Δημοσίου στη ΔΕΗ από το 51% έως το 34%, το 2012, διατηρώντας δημόσιο έλεγχο και management.
• Μείωση της δημόσιας συμμετοχής στη ΔΕΠΑ στο 34% το 2011.
• Πώληση μεριδίου στον ΟΠΑΠ το 2012
• Η πλήρης πώληση της ΛΑΡΚΟ το 2011.
• Προσέλκυση ιδιωτών επενδυτών σε ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ.
• Είσοδος στρατηγικού επενδυτή το 2012 στα Ελληνικά Ταχυδρομεία

Για την αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας
Το Πλαίσιο δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στο πρόγραμμα αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας από το οποίο στοχεύεται να αντληθούν:

• 15 δισεκατομμύρια ευρώ την περίοδο 2011-2013
• 50 δισεκατομμύρια ευρώ συνολικά έως το 2015

Τα ποσά αυτά, εάν επιτευχθούν θα μειώσουν το χρέος κατά επιπλέον 20 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ έως το 2015, καθιστώντας το πιο βιώσιμο και ελαφρύνοντας τον έλληνα φορολογούμενο από τους τόκους.
Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής θα κατατεθεί στη Βουλή μέχρι τις 15 Μαϊου, θα κυρωθεί ως τυπικός νόμος.ΕΘΝΟΣ